曾公亮闻言，问了一句：“就怕诸多衙门，会有疑义，心有不满……”

“大战当前，生死存亡之际，由不得那么多了，甲胄军械，火炮火药，新军操练，皆要重金，一切以此为要，筹备明年之大战！”

狄咏能不知道大规模削减财政开支会带来许多问题吗？他能不知道百姓会因此多受苦吗？

甚至，有些百姓，因为一座桥没修好，过河会淹死……

但，决策者，就是这样，只有优先项，想不得那么多，该牺牲的就要牺牲。

国家层面上，没有一件事，没有一个决策，是能做到尽善尽美的，不论什么政策，都会有得利者与牺牲者，只在如何取舍，只在如何牺牲。

这就是政治一定不能是对立，得是协商的原因！

对立，就什么都做不成，谁都不愿意被牺牲。

协商，就是妥协，真正去决定谁牺牲，牺牲多少，多少牺牲。

曾公亮点着头，也有无奈，他还要面对现实问题，那就是各方衙门，各地衙门，来找他要钱，来找他吐槽，找他诉苦，他得一一去安抚。

狄咏也不会去管这些，他如今要做的就是一个意志，代表国家的意志，代表国家的意志方向！

要打仗，拼尽全力去打仗！

这就是国家意志！

意志之下，你就别跟我说有人因为一座桥没修，被淹死了！

有人因为路太差，赖以为生的车子坏了！

狄咏不知道，也不想知道！

以后，合适的时候，狄咏自然就会知道了，也想知道了，也会大规模去投资基础建设。

富弼开口继续说：“狄相公，听欧阳相公说开海之事，老夫这里有一隐忧，就怕开海之后啊，通敌者众……”

这话，说的是辽国，其实北宋虽然没有正儿八经的海禁，但其实也是有海禁的，比如与辽国近的地方，沧州之类……沿海控制还是比较严格的，因为上船就能到辽国，这就是通敌之事。

狄咏摆摆手：“开海，才能真正控制通敌之事，伴随开海，也当有匹配措施，沿海州府，皆要组建水师稽查，以往通敌之事，本就不少，粮食铁器，走私往辽的不在少数，开海了，沿海州府皆有水师稽查了，反倒可以控制这些事情。”

这也不假，原来是官府没有能力在近海执法，而今，就是要靠着开海，组建官府的近海执法能力，大宗货品来往，反而会得到控制。

富弼又说：“如此，怕是各地州府，又是一大笔钱粮……”

“此事有三，一来，水师稽查，不能依托各地官府，而是应当组建新衙门，就如福建市舶司，沿海皆要组建市舶司，水师自然由市舶司来组建，而不是各地州府衙门。

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